「2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보」

제 안 요 청 서

2026. 4.

사업 책임자	사업혁신센터 사업전략팀	팀장	최지숙	TEL : 02-2076-0622	FAX : 02-6919-2937
담당자		팀원	정재희	TEL : 02-2076-0642

	목 차
Ⅰ. 사업 개요 1 Ⅱ. 제안 요청사항 2 Ⅲ. 제안서 작성 방법 10 Ⅳ. 제안서 평가 15 Ⅴ. 제안서 및 입찰서류 제출 21 붙임. 입찰 관련 서식 22

Ⅰ		사업 개요

1. 개요

○ 사업명 : 2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보

○ 사업기간 : 계약 후 ~ 2026년 11월 30일까지

○ 사업예산 : 금198,000,000원(금일억구천팔백만원, 부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 중앙조달계약

2. 배경 및 필요성

○ 우리 원은「의료법」및「환자안전법」에 따라 의료 질 향상 및 올바른 환자안전문화 조성을 위한 다양한 사업을 추진 중으로,

- 국민이 직접 참여하는 캠페인 중심의 온·오프라인 활동을 통해 환자안전의 중요성을 체감할 수 있는 기회를 제공하고, 자발적인 환자안전활동 참여와 실천을 확산하고자 함

3. 기대효과

○ 다양한 온라인 채널을 활용한 콘텐츠 홍보를 통해 의료 질 향상 및 환자안전 관련 정보에 대한 국민 접근성 및 기관 인지도 제고

○ 전국 동시다발적 캠페인 추진으로 균형적 환자안전문화 확산을 주도하고, 세계보건기구(WHO)의 글로벌 캠페인 동참을 통해 국가 위상 제고

Ⅱ		제안 요청사항

	과업 개요
○ 사 업 명 : 2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보 ○ 일 정 : 계약 후 ~ 2026년 11월 30일까지 ○ 내 용 : 온라인 홍보 채널 구축·운영 및 콘텐츠 제작·확산, 환자안전 캠페인 기획·운영

1. 과업 수행 세부 내용

① 온라인 홍보 채널 구축·운영 및 콘텐츠 제작·확산

○ 온라인 홍보 계획 및 전략 수립

- (계획 수립) 환자안전문화 조성을 위한 ’26년 온라인 홍보 운영 계획을 수립하고, 연간 추진 일정 및 세부 실행 방향 설정

- (전략 수립) SNS 활성화를 위한 운영 방향 정립 및 콘텐츠 유형·업로드 주기·소통 방식 등을 포함한 실행 전략 제시

- (성과 관리체계 구축) 핵심성과지표(KPI)를 설정하고 KPI 달성 방안 및 성과 관리체계 마련

○ 채널 구축 및 운영

- (채널 구축) 사업 목적에 부합하는 SNS 채널을 신규 개설하고, 채널별 운영 체계 구축

- (채널 운영·관리) 정기적 콘텐츠 게시 및 이용자 소통 관리를 통한 안정적 운영

○ 콘텐츠 제작 및 확산

- (기획 및 제작) 의료 질 향상 및 환자안전 관련 정보를 효과적으로 전달하기 위한 콘텐츠 기획 및 제작

- (확산) 소셜미디어 광고 및 참여형 이벤트 운영을 통한 콘텐츠 확산

- (디자인 지원) 온라인 홍보 콘텐츠의 시각적 완성도 제고를 위한 디자인 제작 및 지원

○ 성과 관리 및 운영 대응

- (성과 분석 및 보고) KPI 기반 성과 분석 및 정기 성과 보고

- (만족도 조사) SNS 이용자 대상 만족도 조사 실시 및 개선사항 도출

- (이슈 대응) 운영 이슈에 대한 신속한 대응 및 개선 조치

[표1] SNS 운영 현황

(2025.12.기준)
매체명	URL	구독자수	개설일	비고
유튜브	https://www.youtube.com/@CpatientsafetyC	3,447	2019.1.17.	-
플랫폼	https://www.safetyhero.or.kr/	-	2021.8.9.	’26년 상반기 폐쇄 예정

[표2] 과업 세부 내용

과업 분류		내용	횟수
채널 구축 및 운영	채널 구축	최신 온라인 트렌드를 반영한 SNS 채널 신규 개설(네이버 블로그, 인스타그램 등) 채널 운영을 위한 기본 구조·체계 및 맞춤형 디자인·메뉴 구성 신규 채널의 초기 인지도 확보 및 구독자 기반 형성 방안 마련 기존 운영 플랫폼 폐쇄 예정에 따른 콘텐츠 및 자료 이전·이관	채널별 1식
	채널 운영·관리	포털 검색 노출 강화를 위한 검색엔진 최적화(SEO) 지원 및 SNS 플랫폼 특성을 반영한 콘텐츠 노출 전략 수행 채널별 기능 적극 활용(스토리, 투표, Q&A 등) 체계적인 상시 모니터링 및 민원성 댓글 발생 시 즉각 보고 및 협의 대응	상시
콘텐츠 제작 및 확산	기획	WHO ’26년 세계 환자안전의 날 주제를 반영한 환자안전 홍보 콘텐츠 기획 최신 온라인 콘텐츠 트렌드를 반영한 환자안전 및 의료 질 향상 홍보 콘텐츠 콘셉트 기획 환자안전 캐릭터 ‘세이포’ 브랜딩 전략 수립·수행	수시
	제작	카드뉴스형 콘텐츠	16건
		이미지 중심 단일 포스트	30건
		유튜브 기획 영상 콘텐츠	3건
		짧은 영상(숏폼) 콘텐츠 (AI 등 디지털 제작 도구 활용)	40건
		시의성 비정기 콘텐츠	10건
	확산	유튜브 등 플랫폼 특성을 반영한 타겟팅 기반 영상 광고 운영	1회
		참여형 온라인 이벤트 기획 및 운영(댓글 참여, 퀴즈, 투표 등 이용자 참여형 방식) 이벤트 홍보용 콘텐츠 제작(카드뉴스, 이미지, 숏폼 영상 등) 이벤트 참여 현황 및 반응 분석을 통한 운영 결과 정리 및 보고	10회
	디자인 지원	SNS 채널 운영을 위한 스킨 디자인 제작 및 적용	분기별 1건
		영상 콘텐츠 섬네일 및 대표 이미지 디자인 제작	수시
		채널 활성화를 위한 배너, 팝업 등 디자인 제작	수시
		캠페인·이벤트·시즌 이슈 반영 및 굿즈 등 향후 확장 활용을 고려한 캐릭터 응용 디자인 제작	수시
		기타 채널 운영 및 콘텐츠 확산을 위한 디자인 지원	수시
성과 관리 및 운영 대응	성과 분석 및 보고	채널별 댓글·문의사항 모니터링 및 보고	상시
		채널별 콘텐츠 운영 현황 및 성과 관리·보고	주 1회
		콘텐츠 운영 현황 및 KPI 달성 현황 분석, 채널 활성화 방안을 반영한 정기 보고	월 1회
		용역 기간 만료 10일 전 과업 전반에 대한 최종 보고서 제출	1회
	만족도 조사	SNS 이용자 대상 만족도 조사 기획·운영 조사 결과 분석을 통한 콘텐츠 및 운영 개선 방향 도출	1회
	이슈 대응	콘텐츠 제작을 위한 온라인 소스 구매 및 저작권 확보(사진, 이미지, 영상, 폰트 등) 저작권·초상권 등 운영 과정에서 발생하는 이슈에 대한 신속 대응	상시
※ 상기 과업 세부 내용은 발주처와 협의 후 변경 가능 ※ 과업 수량은 제시된 내용을 기준으로 하되, 세부 수행 방식, 형식 및 수량(횟수)은 용역사의 제안서를 바탕으로 기술협상 과정에서 협의 가능

② 환자안전 캠페인 기획·운영

○ 과업 개요

- 본 과업은 발주처가 캠페인 참여기관을 모집·선정하여 캠페인 운영 물품을 지원하고 참여기관은 정해진 기간 내 자율적으로 캠페인을 운영하는 방식으로, 수행사는 캠페인 기획, 운영 물품 제작·배송, 운영 관리, 심사 및 시상식 운영, 결과보고 등 캠페인 추진 전반을 수행

구분	내용
명 칭	2026년 다같이 더가치 환자안전 캠페인
주 제	미정(매년 WHO에서 선정하는 글로벌 환자안전 캠페인 주제)
대 상	전국 보건의료기관 150개소
운영기간	2026년 7월 ∼ 11월 예정
※ 캠페인은 9월 약 한 달간 참여기관 자체 진행

<참고. 캠페인 추진 절차>

참여기관 모집				참여기관 발표			지원 물품 배송			캠페인 운영
	활동결과 제출				우수기관 발표			만족도 조사				시상식
※ 캠페인 운영 관련한 일정은 발주처 사정에 따라 변동 가능

○ 캠페인 운영 기획

- 참여 의료기관이 자체적으로 캠페인을 운영할 수 있도록 캠페인 운영 계획 및 세부 프로그램 기획, 메인 콘텐츠 및 운영 물품 구성 기획, 전체 일정 및 단계별 추진 계획 수립 등 캠페인 운영 일체

○ 사전업무

- (운영 물품 준비) 캠페인 메인 콘텐츠 및 운영 물품 제작, 배송 계획 수립 및 배송 진행

- (대외홍보) 캠페인 참여 독려를 위한 사전 홍보물 제작

○ 캠페인 운영

- (심사) 참여기관 및 우수기관 선정을 위한 심사 계획 및 기준 수립, 심사위원 구성 및 진행 등 운영 전반 지원

- (만족도 조사) 참여기관 담당자 및 관계자 대상 만족도 조사 문항 설계 및 조사 진행

- (시상식) 시상식 운영 계획 수립, 장소 추천 및 섭외, 운영 물품 제작 등 시상식 운영 일체

※ 환자안전활동 지원금(상금)은 발주처에서 별도 부담

○ 사후업무

- (성과 공유 및 확산) 우수기관 활동결과 및 수상 소감을 활용한 캠페인 활동결과 홍보물 제작

- (결과보고) 결과보고서 및 운영 산출물 제출

○ 기타

- (기타 자료 제작 지원) 참여기관 모집 및 결과발표 포스터 등 온라인 게시용 이미지 파일 제작 지원

- (행정사항) 운영 물품 배송 관련 민원 대응 매뉴얼 마련 및 대응업무 수행, 캠페인 언론 보도 참고자료 작성 및 배포 지원

참고. ‘2025년 다같이 더가치 환자안전 캠페인’ 참여기관 활동 사진
※ 캠페인 운영에 관한 사항은 환자안전 보고학습시스템(www.kops.or.kr) 내 ‘2025년 다같이 더가치 환자안전 캠페인’ 관련 게시글 참고

[표3] 과업 세부 내용

과업 분류		내용	횟수
캠페인 운영 기획	기획	캠페인에 참여하는 개별 보건의료기관이 자체적으로 환자, 보호자, 보건의료인 등을 대상으로 진행할 수 있는 캠페인 세부 내용 및 일정 기획 캠페인 메인 콘텐츠* 및 운영 물품(현수막, 엑스배너, 리플렛, 기념품 등) 기획 * 의료기관 150개소 대상 시각적 주목도를 높이고 국민의 참여를 유도할 수 있는 대형 퍼즐, 소원(메시지) 트리 등 국민 참여형 메인 콘텐츠 개발·제작·배포	1회
사전업무	운영 물품 준비	캠페인 메인 콘텐츠 및 운영 물품 제작	1건
		캠페인 메인 콘텐츠 및 운영 물품 배송 계획 수립 및 배송 진행	1회
	대외 홍보	캠페인 사전 홍보물(카드뉴스, 숏폼 영상 등) 제작	각 1건
캠페인 운영	심사	참여기관 및 우수기관 선정을 위한 심사 계획 수립	1회
		수립된 심사 기준에 따른 심사 진행 지원(참여기관 선정, 우수기관 선정 1·2차) 심사위원 구성·운영 및 심사 관련 제반 사항 지원	3회
	만족도 조사	캠페인 참여기관 담당자 및 관계자 대상 만족도 조사 실시를 위한 조사 문항 설계 캠페인 참여기관 담당자 및 관계자 대상 만족도 조사 실시	1회
	시상식	시상식 운영 계획 수립(일정, 프로그램 구성, 운영 동선 등) 시상식 장소 추천 및 섭외 시상식 현장 운영 및 진행 인력 지원	1회
		시상식 운영 물품 기획 및 제작(현수막, 엑스배너, 상금보드 등)	1건
사후업무	성과 공유 및 확산	캠페인 활동결과 홍보물(카드뉴스, 숏폼 영상 등) 제작	각 1건
	결과보고	결과보고서(캠페인 운영, 만족도 조사 결과) 및 운영 산출물 제공	1회
기타	부가 자료 제작 지원	참여기관 모집 포스터, 결과발표 포스터 외 캠페인 운영과 관련된 섬네일, 팝업, 배너 등 부가 자료 제작 지원	수시
	행정사항	운영 물품 배송 관련 민원(파손, 지연 등) 대응 매뉴얼 마련	1회
		운영 물품 배송 관련 민원 대응	수시
		캠페인 언론 보도참고자료 작성 및 배포 지원	2회
※ 상기 과업 세부 내용은 발주처와 협의 후 변경 가능 ※ 과업 수량은 제시된 내용을 기준으로 하되, 세부 수행 방식, 형식 및 수량(횟수)은 용역사의 제안서를 바탕으로 기술협상 과정에서 협의 가능

2. 기타 사항

○ 보안 사항

- 사업수행업체는 과업 수행 중 취득한 비밀사항 등 일체의 정보에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 보안유지 미준수로 인한 분쟁 발생 시 사업수행업체가 모든 민·형사상 책임 부담

- 취득된 업무(개인) 정보는 목적 외 이용 및 제3자 제공 금지

- 제작 자료 회수·유출 여부 등 확인, 제공된 제반 자료 등 전량 회수 및 불필요한 자료 삭제

- 사업 수행자 중 1인을 보안관리책임자로 지정 및 보안각서(수행직원용) 작성

○ 저작권 관리

- 본 사업 수행으로 산출되는 모든 제작 성과물에 대한 소유, 소유권, 지적재산권(저작권) 등의 권리는 관련 규정에 따라 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 계약목적물의 특수성을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 귀속주체 등에 대해 달리 정할 수 있음

- 사업 수행 중 사업수행업체가 제3자의 특허권, 저작권, 초상권 등 권리를 침해하여 발주기관 또는 사업수행업체를 상대로 하는 민·형사상 법적 분쟁이 발생한 경우 인증원은 해당 분쟁과 관련하여 어떠한 책임 의무를 지지 않으며 사업수행업체가 모든 책임을 부담하고 자체 해결하여야 함

○ 사업 운영에 관한 사항

- 본 과업의 원활한 수행을 위하여 사업관리자(PM) 1인을 포함한 전담 수행 인력을 구성하여야 하며, 콘텐츠 기획·제작, 채널 운영 등 주요 기능별로 적정 인력을 배치하여야 함

- 사업관리자(PM)는 과업 전반에 대한 관리·조정 및 인증원과의 협의·보고를 총괄함

- 보안 및 안전에 대한 대책 수립 및 담당 지정

- 사업관리자(PM)는 부득이하게 인력 교체가 필요한 경우는 인증원에 사전 동의 후 조치해야 함

- 과업 진행상 일정 지연, 운영상 문제, 이슈 발생 시에는 담당자에게 즉시 보고할 의무가 있음

- 사업수행 시 특정업체에 하도급을 하고자 할 때는 반드시 사전에 인증원과 협의하여 승인을 받아야 함

3. 과업 보고 및 성과물 제출

○ 과업 보고

- 사업관리자(PM)는 과업 진도와 추진내용에 대하여 수시로 인증원에 보고하여야 하며, 그 내용에 대하여는 인증원과 협의

- 계약체결 즉시 과업에 착수하고, 10일 이내에 착수계획(착수보고서, 용역수행자 명단, 보안각서 등 포함) 및 과업 수행에 필요한 제반서류를 제출해야 함

- 사업관리자(PM)는 용역 관련 세부 수행계획 및 용역수행계획에 따른 진척사항을 수시로 보고해야 함

○ 성과물 제출

- 계획서, 결과보고서 작성 및 제출

* 결과보고서는 사업 종료일 10일 전까지 제출

- 사업 수행 중 디자인 및 제작된 영상물, 사진 촬영본(A컷 외 모두 포함) 원본(고화소 RAW 파일 포함) 및 보정본, 일러스트 원본 등을 포함한 모든 콘텐츠 또는 물품과 같은 성과물은 발주기관이 요청하는 단위 및 형식에 따라 제출되어야 함

Ⅲ		제안서 작성 방법

1. 제안서 작성(권장)

○ 제안서 규격 : A4(210×297mm) 용지, 100페이지(50장) 이내(별첨 포함)

○ 제출 방법 : 차세대 나라장터를 통한 전자접수

○ 작성 개요

- 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성

- 제안기관은 본 사업의 특성 및 목적에 대해 인증원 업무 내용의 연관 관계의 이해를 바탕으로 제안범위 및 전략을 명확하게 제시하여야 함

○ 작성 요령

- 겉표지, 글자 크기 및 글자체 등은 제안사 임의로 작성 가능

- 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 사용할 수 있음

- 제안서 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함

- 제안서는 사실에 입각하여 작성하며, 제안서의 내용은 ‘명확한 용어’를 사용하여 표현하여야 함

* ‘사용 가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량이 가능한 것은 계량화하여야 함

- 제안서는 한글로 작성하며 영문약어를 사용할 경우 약어표를 제시해야 함

- 제안평가 후 제안기관의 오기 또는 탈자 부분으로 인해 당초 제안기관에서 의도한 바와 차이가 있다 하더라도 이는 수정될 수 없으며, 그에 대한 책임은 제안사에 있음

- 제안서 내 금액은 “원” 단위로 기재함을 원칙으로 하며 부가가치세를 포함하여 작성해야 함

- 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술하여야 함

- 제안서 작성 시 과업의 배경 및 목적, 과업의 범위, 세부내용을 참고하여 아래 ‘제안서 목차(권장)’에 해당하는 항목을 누락됨 없이 세부적으로 작성하여야 함

<제안서 목차(권장)>
구분	항목	주요 내용
일반 현황	기관 현황 및 연혁	- 기관 연혁, 조직구성 - 인력현황(본 과업 참여 인력 업무분장 표기) - 해당 과업 관련 주요 실적(공고일 기준 최근 3년간 유사사업 수행실적) 등
사업계획	필요성 및 목적	수행하고자 하는 과업 추진을 위한 필요성 및 목적 구체적 기술
	추진체계	본 사업 추진을 위한 세부수행체계(전담 부서, 모니터링 및 보고 체계, 외부 자원 활용 등)
	내용 및 방법	- (과업내용) 본 사업을 통해 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술 - (수행방법) 사업의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론 등을 구체적으로 기술 (기타) 운영 방향, 차별화 전략, 활용 전략 등
	보안 대책	본 과업 관련 제반 정보에 대한 보안 및 안전관리 대책 기술
	추진 일정	- 월별, 주별 추진 일정을 도표 형태로 작성
	성과목표 및 활용방안	성과지표(KPI) 제시 및 성과 관리 방안 성과지표(KPI) 분석 결과를 기반으로 한 향후 활용 전략 등
기타사항	문제점 및 대응 방안	본 사업 추진 시 예상되는 문제점과 대처방안에 대해 기술

2. 제안 시 유의사항

○ 제안서에 기재된 내용이 허위로 밝혀지는 경우 관련 규정에 따라 처리함

○ 입찰 또는 계약에 관한 서류에 허위사실이 발견되는 경우 관련 규정에 따라 처리함

○ 담합 등 부정행위가 확인된 경우 관련 규정에 따라 처리함

○ 제안요청서에 사업의 범위, 내용 등을 상세하게 정의하지 못한 부분 중에서 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 상호 간 협의하에 사업 범위에 포함시킬 수 있음

○ 제안서 내용 및 추진과정 중 사용하는 모든 자료는 지적재산권 등 타인의 권리를 침해해서는 아니 되며, 이로 인해 분쟁이 발생할 경우 수행기관이 모든 법적 책임을 져야 함

○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 기관에게 있음

○ 제안기관에서 제출한 제안서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 등에 소요되는 비용은 제안사가 부담함

○ 인증원은 필요시 제안사에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

○ 추가자료 요청 시 입찰 참가 기관은 이에 성실히 임해야 하며, 미제출시의 불이익은 입찰 참가 기관이 책임을 짐

○ 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

○ 제안과 관련해 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

○ 제안서의 모든 기재사항과 관련된 증빙자료는 발행 자격이 있는 기관에서 발급받아 제출하여야 함

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서에 명시된 내용이 우선으로 함

○ 본 과업에 제안서상 명시된 투입인력을 교체하여야 할 경우, 인증원의 사전 승인 하에 동급 상당의 인력으로 교체해야 함

○ 본 용역은 인증원 내부 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 제안기관은 인증원의 지시에 따라야 함

3. 제안서 유의사항

○ 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

○ 제안업체는 본 사업에 대한 제반 사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

4. 제안서 발표 세부 사항

○ 본 사업은 제안내용의 구체성 및 수행역량에 대한 종합적인 평가를 위하여 제안발표회를 실시함

○ 제안발표회 참석 여부는 입찰참가자격과 무관하며, 불참 시 제출된 제안서로 서면평가를 진행함

○ 제안서 발표는 사업관리자(PM)가 수행하도록 함

○ 사업관리자(PM)의 자격 및 제안서 발표 등에 대해서는 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가기준」 제11조제6항을 준용함

○ 제안발표회 일정은 발표 대상 업체에 한하여 최소 7일 전 별도 통보함

○ 제안발표회 실시 시 발표자료 제출을 요구하며, 제출 여부 및 방식은 별도 안내함

○ 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않으며, 제안요청서에 제시된 내용이 누락된 경우 제안하지 않은 것으로 간주함

5. 보안대책

○ 수행기관은 보안대책을 수립 시행하여야 하며, 보안각서는 수행기관의 책임 하에 작성하여 착수계와 함께 서면으로 제출하여야 함

○ 수행기관은 본 과업과 관련된 일체의 제작물·정보·자료 등을 인증원의 사전승인 없이 타인에게 양도·대여·유포·누설할 수 없으며, 본 과업 외에 임의로 소유·활용할 수 없음

○ 보안을 요하는 자료의 유출을 방지하여야 하며, 과업 수행 중 과실로 인하여 발생한 보안사고에 대하여는 수행기관이 책임을 짐

Ⅳ		제안서 평가

1. 입찰 참가자격

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타 자유업종(업종코드: 9999)으로 등록한 업체

○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중 · 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중 · 소기업 · 소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자

○ 공동 수급 방식을 불허함

- 사유 : 책임 있는 용역수행체계구축을 위하여 단일사업자로 제한

2. 입찰 및 사업자 선정 방식

○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(중앙조달계약)

○ 사업자 선정 방식 : 협상에 의한 계약

○ 평가방식 : 기술능력 평가(80%), 입찰가격 평가(20%)

3. 기본 원칙

○ 제안서는 평가 기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선 협상 순위를 결정하는 기준이 됨

○ 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주함

4. 평가 기준 및 방법

○ 선정 절차

심사단계		구분		심사내용
1단계		기술능력 평가 (PT심사)		○ 프레젠테이션 ○ 제안서를 기초로 기획, 사업내용 등 검토 ○ 평가위원별로 제안서 평가 기준에 따라 평가 ※ 프레젠테이션 순서는 무작위로 진행하며, 사업관리자(PM)가 발표 ※ 발표 시간은 기관당 25분(발표 15분, 질의 10분)
2단계		우선협상 대상자 선정		○ 입찰가격 평가 및 우선협상 대상자 선정 ※「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)」에 의함
3단계		협상		○ 세부 내용 협상
4단계		계약체결		○ 계약체결

○ 평가방법

- 수요기관 자체평가 실시

- 기술능력평가는 제출된 제안서를 기초로 하여 인증원이 제안한 모든 요소에 부합되는가를 고려하여 제안사항 전반을 종합적으로 평가함

- 사업수행능력 평가의 객관성 확보를 위해 최상위 및 최하위 평가위원 점수를 제외한 점수를 평균하여 최종 점수를 산정함

※ 단, 최상위 및 최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

- 평가점수는 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 평균 점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

- 평가위원회는 세부 평가 기준에 의거하여 평가함

○ 기타사항

- 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안 업체에 설명 또는 추가 자료를 요청할 수 있음

- 제안서 평가결과는 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제16조 및 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 공개를 원칙으로 함

5. 평가항목 및 배점

○ 제안서를 제출한 모든 제안업체를 대상으로 평가를 실시하며, 평가 방법은 제안서를 바탕으로 아래 평가 항목 및 배점 기준을 적용함

○ 평가는 기획재정부 「협상에 의한 계약체결기준」 제7조 규정에 의거 합산점수 100점 중 기술능력 평가 80점, 입찰가격 평가 20점의 배점으로 함

○ 기술능력 평가는 기획재정부 「협상에 의한 계약체결기준」 제16조 규정에 의거 정량적 평가항목과 정성적 평가항목으로 구분함

구분	기준	평가 방법
기술능력 평가	80점	○ 정량평가(객관적 평가) : 5점 ○ 정성평가(주관적 평가) : 75점
입찰가격 평가	20점	○ 입찰가격 평가 : 20점

○ 정량평가(5점)

구분	평가항목	배점	점수
정량평가 (객관적 평가)	○ 경영상태	5	5

1) 경영상태 평가기준

※ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 별표 8 참고

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

○ 정성평가(75점)

구분	평가항목	세부 평가항목	배점	점수
정성평가 (주관적 평가)	사업 수행 계획	사업 목적 및 배경에 대한 이해도(5)	15	75
		환자안전 분야의 특수성을 고려한 전략 적합성(5)
		제안 요청서 요구사항 부합성(5)
	콘텐츠 기획 및 제작 역량	기획의 적정성 및 기능적 연계성(5)	15
		기획 독창성 및 창의성(5)
		콘텐츠 제작 기술 및 표현 역량(5) - 유사 콘텐츠 제작 경험, 기술적 역량 등을 종합적으로 평가
	홍보 채널 운영 및 확산 전략	온라인 홍보 채널 운영 및 확산 전략의 적절성(5)	15
		연간 홍보 채널 운영 계획의 구체성 및 실행 가능성(5)
		성과지표(KPI) 관리·분석 및 향후 활용 방안(5)
	캠페인 운영 및 수행 능력	캠페인 운영 전략 및 실행 계획의 적합성(5)	20
		참여기관 모집·운영·지원 및 운영 관리 체계의 적정성(5)
		캠페인 운영 물품 제작·배송·운영 관리 역량(5)
		시상식·만족도 조사 등 캠페인 후속 운영 계획의 구체성(5)
	사업관리 및 위기관리	추진체계 및 전담인력 구성의 적정성(5)	10
		위기 관리 체계의 적정성(5) - 부정이슈·민원·법적 리스크 및 안전사고 대응

○ 입찰가격 평가(20점)

- 세부내용은 기획재정부 계약예규 제721호, 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

6. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 입찰가격이 본 사업의 예정가격(금198,000,000원) 이하인 자로서 기술능력평가 배점한도(80점)의 85%(68점)이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고하거나 추후 별도 절차에 의거 사업수행자를 선정함

○ 협상 순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합평가점수의 고득점 순에 따라 결정함

○ 합산점수가 동일한 제안사가 2곳 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수 또한 동일한 경우에는 기술능력평가의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관을 우선순위자로 결정함

* 선순위자와 협상이 성립될 경우 차순위자와는 협상 생략

7. 협상 절차

○ 협상적격자가 제안한 용역 추진계획 및 이행방법, 이행일정, 입찰가격 등의 제안내용을 토대로 협상을 실시하며, 제안서에서 명시되지 않은 사항이 주요 현안이 되는 경우 상호 협의하여 결정함

○ 제안서 평가 결과에 따라 최고득점자 순으로 우선 협상대상자를 선정하여 계약조건을 협상하고, 타결될 경우에는 계약을 체결함

○ 우선 협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 때에는 재입찰할 수 있음

Ⅴ		제안서 및 입찰서류 제출

1. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

○ 제출기한 : 입찰공고문 참조

○ 참가서류 : 입찰공고문 참조

○ 제출 방법

- 차세대 나라장터를 통한 전자접수만 가능

- 입찰절차 종료 이후 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체가 요청할 경우 제안서 및 제출서류 일체는 반환신청 가능

- 질문사항 등은 문서, 전화 또는 e-메일 등 제한 없이 가능하나 법적 효력을 갖지 못함

* 제안서를 포함하여 본 제안과 관련되어 제출된 모든 문서는 외부에 공개하지 않음

○ 파일용량 : PDF파일/ 300MB 미만(동영상 업로드 금지)

○ 평가주체 : 수요기관 평가위원회

○ 발표관련 : 해당 업체에 한하여 수요기관에서 별도 통보

○ 기타사항 : 제안서를 제출하여야 가격 투찰이 가능

2. 제출서류

○ 정량제안서 1식

○ 정성제안서 1식

○ 제안요약서 1식

○ 참여인력 이력사항 1식

○ 기타서류(입찰참가자격 등) 1식

붙임		입찰 관련 서식

입찰 관련 서식

서식 1	제안서
서식 2	참여인력 이력사항

【서식 1】제안서

「2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보」제안서
사 업 명	2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보
제 안 기 관 명
사 업 책 임 자	성 명							직급/직위
	소 속 부 서				전화					FAX
					E-MAIL
사 업 협력기관
총 사업기간	2026 . . . ~ ( 일)									총참여 인원수		명
위와 같이 ‘2026년 환자안전활동 국민 참여 활성화 온·오프라인 통합 홍보’ 제안서를 제출합니다. 년 월 일 기관장 서 명 (인) 의료기관평가인증원장 귀하
주관수행기관 주소						행정 담당부서
행정부서 담당자 성명				전화번호					E-MAIL

1. 기관 일반현황

1.1 기관 현황 및 연혁

※ 제안기관의 일반현황 및 주요 회사연혁을 제시

사 업 분 야
설 립 년 월 일
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁
기 타 사 항

1.2 조직구성(조직도 제시, 본 과업 담당 부서 명시)

대 표 이 사

부 문		부 문		부 문		부 문
- 명 (평균경력 년)

1.3 본 사업 전담 참여인력 현황

※ 본 사업에 투입할 인력의 업무분장 내용

구분	성명	소속기관 및 부서	직위	전공 및 학위	담당 업무	해당업무 참여기간 (개월)	상근/ 비상근

2. 사업 수행 계획

※ 수행하고자 하는 용역의 방향과 내용, 범위를 구체적으로 제시

- 가급적 제안요청서 상 항목별로 구분하여 작성 요망

- 제안요청서에 없는 아이디어 제시는 별도로 구분하여 표시 요망

※ 구체적인 사업 추진 기획(안) 제시

- 행사 구성 방향, 홍보 추진전략 등

※ 타 기관 대비 차별화 전략이나 부가적인 서비스가 있다면 명시

2.1. 필요성 및 목적

2.2. 추진 체계(외부 자원 활용 포함)

※ 본 사업 추진을 위한 세부 수행 체계(전담 부서, 모니터링 및 보고 체계 등) 기술

※ 기관 외부 인력, 자원 등을 활용할 계획이 있는 경우 기술(해당 없는 경우, ‘해당 없음’으로 기술)

2.3. 내용 및 범위

※ 본 사업을 위해 제안기관이 수행하는 주요 과업 구성 내용과 범위를 명확히 기술

※ 주요 운영 방향, 핵심 전략 등에 대해 기술

2.4. 세부 추진방법

※ 사업 목표 달성을 위해 적용하고자 하는 방법 및 전략을 구체적으로 기술(홍보전략, 운영방법, 타 기관과의 차별화 전략 등 단계별 세부 전략에 대해 기술)

2.5. 보안 및 안전 대책

※ 본 과업 관련 제반 정보에 대한 보안 및 안전관리 대책을 명확히 기술

2.6. 추진일정

※ 과업일정 및 계획을 개조식으로 기술

※ 필요시 별도의 추진일정표를 만들어서 기술하기 바람

사 업 내 용	월				월				월				월				비고
	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주

3. 성과목표 및 활용방안

※ 성과지표(KPI) 제시 및 구체적인 성과 관리 방안

※ 성과지표(KPI) 분석 결과를 기반으로 한 향후 활용 전략 제시

4. 문제점 및 대응 방안

※ 본 사업 추진 시 예상되는 문제점과 대처 방안에 대해 기술

<유의사항>

1. 사업 참여인력 현황은 공고일 현재 제안기관에 근무하고 있는 인력에 한함(별도 투입 가능한 인력에 대한 이력사항은 미제출해도 무관)

2. 의료기관평가인증원이 별도 요청 시 각종 증빙서류(졸업증명서, 소득세원천징수 영수증, 경력증명서, 상장 등)를 제출하여야 함

【서식 2】참여인력 이력사항

참여인력 이력사항(개인별)
성명			소속		직책				연령	세
학력	전공				해당분야근무경력				년 개월
자격증					기술 등급
본사업참여임무				사업참여기간					참여율	%
경 력
사 업 명				참여기간 (년 월~년 월)		담당업무		발주처			비고
※ 재직증명서 별도 제출